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事前绩效评估是指在项目和政策出台之前，对其可行性和影响度进行估测，“先评估，后预算；有评估，再立项”。也就是站在现在，观察过去，估测未来。

中共焦作市委焦作市人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》规定，建立全过程预算绩效管理链条，开展事前绩效评估。

一是各部门各单位。各部门各单位作为绩效评估主体，要结合预算评审、项目审批等，对新出台的重大政策、项目开展事前绩效评估。

二是投资主管部门。投资主管部门加强基建投资、城建投资、环保投资、教育投资等绩效评估，评估结果作为申请预算的必备要件。

三是财政部门。财政部门对新增重大政策和项目，以及重大财政专项支出，进行评估和审核，审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。