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2011-03-04 00:00:00
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为实现我局保省级、创建国家级精神文明单位的目标，根据《河南省文明单位建设管理条例》和《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》的有关规定，结合我局工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以十七大和十七届五中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委、市委全会的精神，全面贯彻落实科学发展观，积极开展创先争优活动。紧紧围绕全市环保工作大局，以创建精神文明单位为主线，以创建学习型、高效型、服务型、务实型、清廉型的“五型”机关为抓手，强化机关执行力建设，促进效能升级，确保全市环保大会制定的各项目标任务圆满完成,为建设富裕文明开放和谐的新焦作做出积极的贡献。 二、组织领导 为切实加强我局保省级、创建国家级精神文明单位的领导，加大创建工作力度，提升创建工作水平，经局党组研究决定，我局成立保省级、创建国家级精神文明单位工作领导小组。 组 长：翟传森 副组长：何长喜 王革新 丁青云 王国龙 杨丰收 成 员：王勤山 李 博 赵国营 石庆凯 崔宽兴 刘海利 元俊江 田明权 杨含岭 喻国强 王卫军 孙新顺 冯 宾 廉保全 孟 克 苑 丽 郭慧霞 领导小组下设办公室，办公室主任由杨丰收兼任。办公室设在机关党委。 三、工作目标和任务 我局开展保省级、创建国家级精神文明单位活动的目标是：积极弘扬环保精神，切实加强我局文化建设，开展丰富多彩的文化活动，以扎实有效的工作达到以先进的文化引导人，以高尚的精神鼓舞人，以崇高的理念塑造人，以文明的诚信规范人，以专业的学习发展人，以多彩的活动凝聚人，以模范的典型激励人，以文化的氛围熏陶人，坚持以人为本，按照国家级精神文明单位创建标准，广泛开展形式多样的创建活动，严格要求，狠抓落实，上下齐动，人人参与，确保我局保省级、创国家级精神文明单位圆满成功。 （一）领导班子建设 1.领导班子成员分工明确，职责清楚。进一步提高领导素质，增强领导班子的团结协作能力。 2.各级党组织能够认真学习邓小平理论、“三个代表”和贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。 3.坚持中心组学习制度，学习做到有计划、有检查、有考核、有记录、有总结。 4.按照民主集中制的原则，深入调查研究，加强民主管理，广泛听取干部职工的意见，开拓创新，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用。 5.坚持开好民主生活会，经常开展批评与自我批评，进一步增强班子成员间的团结协作意识，做到相互支持、相互信任和协调一致。 6.坚持不懈地抓好党风廉政建设，讲学习，讲政治，讲正气，坚定共产主义信念，大公无私，清正廉洁，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。严格执行党风廉政建设各项制度，杜绝违法违纪行为。 （二）党的建设 1.坚定不移地坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。党组坚持党管干部的原则，进一步健全党组议事规则。 2.围绕环保中心任务，积极开展党建工作，依据中心工作制定党组的工作目标、计划和工作制度，把解决改革和发展中的难点问题作为党组织发挥作用的重点，把焦作的天变得更蓝、山更绿作为出发点和落脚点。 3.积极开展党组织内的创先争优活动，做到各项工作制度化、规范化、标准化。重视基层党支部建设，加强对党员的教育和管理，开展民主评议党员和党支部活动。搞好党员发展工作。 4.进一步抓好党风廉政建设，建立健全责任制和各项规章制度，对干部职工、群众举报或反映的问题及时处理。 5.加强对工会、共青团等群众组织的领导。经常听取他们的工作汇报，研究解决工作中的问题。支持他们根据自己的特点独立负责地开展工作。 （三）干部职工队伍建设 1.培养有理想、有道德、有文化、有纪律的环保干部职工队伍，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。经常对干部职工进行社会主义、爱国主义、集体主义教育，进行形势任务及艰苦创业精神的教育。 2.搞好“三德”建设，对干部职工普遍进行职业道德、家庭美德和社会公德教育，完善和落实环保干部职工职业道德准则和行为规范。狠抓道德规范养成教育，使人人成为遵守道德规范的模范。加强政风行风建设，使行风评议工作继续在我市保持先进位次。 3.积极开展多形式、多层次的教育培训，重点搞好岗位培训和技能培训，使干部职工整体文化素质和业务素质逐年提高。 4.在干部职工中积极开展法制教育，普及法律知识，增强民主法制观念。搞好社会治安综合治理工作，杜绝职工违法犯罪案件的发生。 5.深入基层调查研究，注重总结推广典型经验。有针对性地开展干部职工思想政治工作研讨活动。 （四）工作、生活和文化环境建设 1.内外环境整洁优美，内部管理严格规范，物品摆放井然有序，局容局貌干净整齐，无“脏、乱、差”死角。 2.工作秩序井然，严格执行规章制度和操作规程，举止文明，服务用语规范。 3.生活区环境卫生整洁，绿化、美化好，道路畅通，治安良好。 4.关心干部职工生活，搞好后勤管理。帮助干部职工解决实际困难。搞好计划生育、优生优育宣传教育，计划生育率达到100％。 5.积极弘扬“忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新，不畏艰难、无私奉献，团结协作、众志成城”的精神，扎实推进思想道德建设和文化建设，深入开展群众性精神文明创建活动，将先进的文化理念和思想转化为环保人干事创业的动力和精神力量。 （五）工作机制建设 1.建立党组统一领导，各部门分工明确，党政工团齐抓共管的创建工作领导体制和工作机制。党组每年至少研究两次全局性的精神文明建设和思想政治工作，并有针对性地解决存在的问题。 2.将精神文明建设纳入全局中心工作的总体目标，进一步建立健全创建工作体系，不断完善创建工作制度、管理办法和考核管理体系，广泛开展丰富多彩的创建活动，使精神文明建设工作在全局各个部门得到全面渗透和协调发展。 3.精神文明建设和思想政治工作机构健全，加强党务干部管理，注重政工队伍自身建设，大力提高政工干部的政治业务素质。 4.设立精神文明建设专项资金，保证逐年提高精神文明建设资金的投入。 四、保障措施 （一）搞好宣传，做好动员。召开全局保省级、创国家级文明单位活动动员会，使全体同志明确指导思想，增强责任感和荣誉感；适时邀请省、市文明办领导同志就如何创建国家级文明单位做专题辅导，使大家明确工作目标和努力方向；通过宣传典型、目标激励，调动大家参与创建活动的积极性和主动性，努力形成良好创建氛围。 （二）加强领导，统筹安排。局党组把保省级、创国家级文明单位活动摆在重要位置，列入议事日程，定期不定期召开专题会议，研究解决创建工作中遇到的实际问题；精神文明建设领导小组每月召开一次专题会议，总结当月创建工作情况，安排下月具体工作，领导小组办公室抓好组织实施，确保整个创建活动扎实有序，卓有成效。 （三）完善制度，科学管理。结合全市环保中心工作，联系具体工作实际，做好相关制度的修订和建立完善工作。建立学习培训制度、监督考核制度、奖惩奖励制度、内部监督制度、竞争上岗制度、轮岗交流制度等等，确保创建工作高标准、高质量完成，并抓好各项制度的落实。将创建工作目标任务进行层层分解，责任到人。按照执行力建设要求，实行目标管理，强化责任意识，做到月有检查，季有计划，半年有小结，全年有总结，整体工作讲评，认真做好创建工作资料的整理归档工作。 （四）注重实效，开展活动。以思想政治建设、纪律作风建设和业务能力建设为重点，切实加强环保干部职工的教育培训，不断提高思想道德和科学文化素质。充分利用爱国主义教育基地、党风廉政建设警示教育基地等阵地，抓好全体干部职工和家属的思想政治教育，努力建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质环保队伍。继续开展“创先争优”、“双学双创”活动，塑造好环保人良好形象。通过开展丰富多彩的活动，促进创建工作的全面开展。开展文明科室、文明家庭、文明干部职工教育活动，进一步深化家庭和美、邻里和睦、人际和谐的“三和行动”。着力抓好环境整治，积极实施净化、绿化、亮化、美化工程，创建整齐有序、整洁优美的工作和生活环境。广泛开展环保世纪行、环保志愿者道德实践活动，引导干部职工积极参与公民道德建设，培育良好的道德风尚；开展扶贫济困献爱心、军民共建和挂钩帮扶等活动，积极参加社会公益活动。 （五）查纠结合，重在提高。牢固树立“细节决定成败”的理念，对照国家级精神文明单位创建标准，按照“抓具体、抓深入、抓落实”的要求，以科室站所为单位每半月对创建情况进行一次自查，做到有差距及时改进，有漏缺及时完善，有问题及时纠正。确保通过创建活动，提高干部素质、提高工作效率、提高工作质量、提高文明水平。 （六）严格要求，奖惩并重。实行严格的奖惩制度，把文明单位创建工作列入年度目标考核。对在创建工作中态度认真，行动积极，成绩突出的大张旗鼓地予以表彰；对认识跟不上，行动迟缓，不能完成目标任务的，实行“一票否决”，取消年度评先评优资格；对情节恶劣，严重影响创建工作的，给予行政处理。 五、实施步骤 主要分三个阶段。 第一阶段是规划部署，全面启动阶段（2011年1月—2011年3月）。主要任务是制定计划、组织动员和建立健全创建工作领导小组、考核考评办法等，推动创建工作常态化、规范化，做到常抓不懈。 第二阶段是突出重点，整体推进阶段（2011年4月—2011年6月）。主要任务是细化任务，重点突破，狠抓落实并及时组织开展中期检查，针对存在的问题，及时提出整改措施，推动创建工作不断深入。 第三阶段是组织申报考评和迎接考评阶段（2011年7月—2011年9月）。主要任务是查漏补缺和组织起草申报考评报告、汇报材料，制作宣传片、宣传画册，高质量完成创建资料建档装订工作，迎接考评。
