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2019-12-03 08:04:29
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截至2019年12月1日20时，河南省第三“三散”污染治理专项督察组交办涉及焦作市生态环境信访问题30件，现将第二批交办的7件问题办理结果通报如下： 一、受理编号：D410800000000201911280001 生态环境信访问题具体内容：沁阳市西向镇义庄村，村里散发难闻气味，投诉人称附近是化工园区，有很多化工厂（有40余家），这个情况有7-8年了，严重影响附近居民生活。 调查核实情况： 经查，该举报件反映的问题属实。 沁阳市产业集聚区沁北园区化工园区位于沁阳市西向镇义庄村以南，太行山脚下，2018年2月6日，《沁阳市产业集聚区发展规划（2016-2020）环境影响报告书》经河南省环保厅审批（豫环函〔2018〕22号），园区北侧是焦克路，在园区周边分布有义庄村、赵寨村、捏掌、行口、逍遥、西向等村镇，随着沁阳市产业集聚区的发展，存在工业区与部分村庄距离较近的问题。但为了避免和减轻工业企业对周边村庄的影响，沁阳市产业集聚区在项目入驻上严把环保准入要求，通过合理选址和调整企业布局，化工企业卫生防护距离内均不涉村庄。目前化工园区共有化工企业14家，涉及氯碱、三氯氢硅、氯化石蜡、染料中间体、农药中间体、塑化剂等依托氯碱行业的下游精细化工企业、全部办理有环评审批手续，其中1家长期停产，3家在建。 经查阅重点涉气企业的监督性监测报告，污染物排放均符合国家规定的排放标准。 群众反映的气味难闻问题是指化工厂排放出的挥发性有机物及部分涉及二氧化硫、氯化氢、酚类和硫化氢等混合气体产生的异味，在个别地方、个别时间段存在。主要原因是：一是园区北界紧邻太行山，天然的地理劣势造成空气扩散性差，化工企业在达标排放的情况下，排放因子在不利扩散条件的静稳天气下，在大气中积累叠加反应，形成异味，影响了园区周边的空气质量；二是化工原料和产品自身散发有化学品特征气味；三是个别化工企业存在管理不严、设备老旧、物料跑冒滴漏、无组织废气收集不全等问题。尤其是距化工园区较近居民，对这些异味反应强烈。近年来，沁阳市根据省市环境污染防治攻坚办要求，加大了对化工园区废气排放企业的治理力度，针对无组织排放问题，重点企业在厂界处安装了特征因子监测报警装置，及时掌握企业排放数据，针对超标排放企业，坚决依法依规严肃处理，切实做到“零容忍”。经过整治，化工园区异味已明显减轻。 是否属实：属实。 处理处罚和问责情况： 下一步，我市环保部门将持续加强对化工园区的监督检查力度，确保企业各项污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放。切实维护人民群众的环境权益。 二、受理编号：D410800000000201911280002 生态环境信访问题具体内容：武陟县乔庙乡后冯堤村北有家华论渔业公司，院内有一个小麦淀粉生产线，无环评手续，仅有一个食品作坊证，生产废水未经任何处理直排到河沟内，夏天臭气熏天，给周围村民生活造成很大影响，希望尽快处理。 调查核实情况： 举报件反映的华论渔业公司全称为武陟县华伦渔业专业合作社，位于武陟县乔庙镇前冯堤村北，主要以面粉为原料生产食用面筋，小麦淀粉为副产品。 （一）关于小麦淀粉生产线无环评手续问题。2017年1月8日，该合作社年产1万吨食用面筋及50吨鱼干项目环境影响报告表通过武陟县环保局审批（武环评表〔2017〕10号）。目前，1万吨食用面筋项目（包含副产品小麦淀粉生产线）已建成投产，50吨鱼干项目未建。举报件反映的无环评手续不属实。 （二）关于生产废水未经任何处理直排到河沟内问题。经核查，该合作社在生产过程中产生的洗面筋废水（黄浆）由原阳县嘉欣农牧业专业合作社拉走用于养殖，车间清洗废水、生活污水按环评批复要求经污水处理设施处理后与软水制备废水混合排入厂区内鱼塘。2019年12月2日，经第三方机构焦作开通环保有限公司检测，鱼塘内水各项指标符合有关规定。经排查场区周围，未发现该企业将废水未经任何处理直排入河沟内现象。 （三）关于夏天臭气熏天问题。在检查中发现，该合作社固废场所建设不规范，固废（废淀粉）乱堆乱放，发酵后场区确系会产生一定气味。经走访周边群众，未闻到恶臭气体情况。2019年11月26日，经第三方机构河南康纯检测技术有限公司检测，该合作社场区无组织排放废气达标。 是否属实：属实。 处理处罚和问责情况： 针对该合作社固废堆场建设管理不到位环境违法行为，武陟县环保局已对其进行立案查处。2019年11月30日，分别下达了《责令（限期）改正决定书》（武环责改〔2019〕248号）和《行政处罚事先（听证）告知书》（武环罚先〔2019〕243号），要求该合作社立即整改，并处以3万元罚款。目前，已整改到位。 三、 受理编号：D410800000000201911280003 生态环境信访问题具体内容： 普济路云达国际饭店正对面东侧化一，气体污染和粉尘污染严重影响周围居民生活，该厂没有环保监测设备，晚上9点以后偷偷生产，粉尘大、气味难闻。 调查核实情况： 经查，该举报属实。 该单位始建于1964年前身是焦作市化工一厂(国营)，2005年改制为焦作市和兴化学工业有限公司。当时厂周边没有居民区，北面是汽车配件厂、东边是一家小电缆厂、西面是焦作碳素厂、南边是焦枝铁路。北面正大花和院建于2000年以后，东边的正大嘉景苑建于2010年以后。 按照<焦作市人民政府关于加快城区工业企业搬迁改造的实施意见>(焦政[2018]27号)文件规定，该单位应在2020年底前完成整体搬迁改造工作，整体搬迁工作现已进入实施阶段。 （一）气体污染和粉尘污染问题 该单位原料为电石和水。主要生产粉尘的工序为电石破碎，加装有两台布袋除尘器，并按要求定期进行清理和维护。乙炔黑生产线上有呼吸口，会有少量炭黑尘排放，为了减少炭黑尘污染，每个呼吸口上方加装了两级布袋，充分收集无组织排放的炭黑尘，使其对环境的影响降到最低。 （二）该厂没有环保监测设备问题 该单位按环保要求，每年度委托有资质的第三方进行监测，并出具有法律效力的检测报告，所有污染因子排放浓度均符合环保要求达标排放。故不需要购置环保监测设备。 （三）晚上9点以后偷偷生产问题 按照焦作市《2019年秋冬季大气污染攻坚方案》要求，该单位重污染天气管控措施为错峰生产，十二条炭黑生产线停产四条，其余八条生产线为连续生产状态，每日三班制，分别为：8点、16点、24点。由于其是化学反应，连续生产，不会存在举报所说的晚上9点以后偷偷生产现象。 （四）关于粉尘大问题。 该单位破碎工段在全密闭车间进行，所有废气均通过集气罩收集经布袋除尘器处理后由15米高烟囱排放，废气能够达标排放。 （五）关于气味难闻问题。 由于电石的特殊性质，在原料装卸环节会造成难闻气味产生。经委托第三方检测，厂界废气达到国家排放标准。 是否属实：属实。 处理处罚和问责情况： 要求该单位在日常生产中，定期检查、清理生产设备和环保设备，确保污染防治设施正常运行；装卸原料时在密闭环境内装卸，减少噪声、气味等对周边环境的影响；及时清扫车间场地，在气温不低于0度的情况下路面定时洒水。 四、受理编号：D410800000000201911280004 生态环境信访问题具体内容：汉河电缆有限公司晚上8:00-10:00有塑料气味，影响居民区正常生活:夏天不能开窗户，冬天刮风的时候气味更难闻。 调查核实情况：经查，该举报基本属实。焦作汉河电缆有限公司成立于2005年7月，是青岛汉缆股份有限公司全资子公司，公司前身为河南金龙电缆有限公司（焦作市电缆厂，1958年建厂）。公司主营业务为电线电缆的生产制造，主要产品为高、中、低压电缆，具有年产高压1500KM、中压3500KM、低压60000KM的生产能力。主要原材料为铜、铝及塑料，能源消耗为电能。公司产排污点为电缆生产过程中挤塑机生产工序有机废气（VOCs）产生，公司涉VOCs排放的设备为5条挤塑机生产线。 2017年6月该公司按照环保要求，对现有5条挤塑机生产线加装了2套光触媒+深度氧化环保处理设备（其中：高压车间2条挤塑机公用1套环保设备，低压车间3条挤塑机公用1套环保设备）。对电缆生产有污染排放（VCOs）的挤塑工序进行污染整治。后经有检测资质的第三方检测机构对厂区有组织和无组织排放进行了检测，各项排放指标均达到排放标准，历年第三方检测报告详见附件。2019年9月，焦作汉河电缆有限公司积极响应省环保厅号召，第一批安装VOCs在线监测设备，并与环保部门进行了联网。联网以来，废气排放数据传输正常，各项指标符合排放标准，未见异常。但是，焦作汉河电缆有限公司在生产过程中厂区有少量塑料气味散逸。 是否属实：属实。 处理处罚和问责情况： 1、责令该企业进一步对涉及VOCs生产车间再一次进行密闭排查，减少无组织排放的发生； 2、责令该企业聘请环保专家对企业全部职工召开环保培训会议，增强环保意识； 3、责令该企业定期对环保设施进行维护保养，一天24小时安排专业人员值班，保证环保设施正常运行，确保废气稳定达标排放； 4、为彻底解决该公司VOCs废气排放对周边居民的生活影响，按照焦政〔2017〕27号文件、山政文〔2018〕34号文件精神，按照市、区政府“百企退城”要求，要求焦作汉河电缆有限公司进一步加快搬迁进度。 五、受理编号：D410800000000201911280005 生态环境信访问题具体内容：马村区待王街道金园路东顺合物资有限公司周边散发臭机油味，请督察组尽快查处。 调查核实情况：经查，该举报不属实。 1.经核查，该举报所称顺合物资有限公司为焦作市顺和物资回收有限公司（统一社会信用代码：91410800739058729F）。该企业位于武王街道办事处范张弓村金源路东,经营范围：收集处置废矿物油。该公司年再生利用6000吨废矿物油项目，于2011年10月取得建设项目环境影响评价，2012年3月通过环保竣工验收（焦环评验〔2012〕17号）。 该公司主要原辅材料为：废矿物油、机械油、抗氧剂；主要生产工艺为：将废矿物油（机械油）通过沉降、加热、调配等工序，净化出橡胶辅助材料；生产过程中产生的主要污染物种类为：有机废气、过滤工序中产生的含矿物质油的杂质以及隔油池收集的废矿物油。该公司于2019年3月15日取得《河南省危险废物经营许可证》（豫环许可危废字52号），并按环评要求，建设有相应的污染物处理设施。 2.现场检查时，焦作市顺和物资回收有限公司生产车间未生产，未发现有臭机油味。因市场原因，该企业长期阶段性停产。因年度有机废气检测，最近一次生产日期为11月7日，并提供由郑州谱尼测试技术有限公司2019年11月19日出具的有组织废气检测报告，均显示达标排放；机油桶存放于密闭车间内，无露天堆放现象。 3.经走访询问郭张弓村、范张弓村、王母泉村等附近居民，均未反映周边散发异常气味或废机油味。近年来，未接到类似气味投诉和信访举报。 是否属实：不属实 处理处罚和问责情况：针对此次问题，马村区政府要求辖区企业在生产过程中，加强日常监管，防患于未然。 六、受理编号：D410800000000201911280006 生态环境信访问题具体内容：山阳区牛庄村大花坛往东100米有一块儿空地私营沙子和水泥，大量货车来回运输，没有覆盖，扬尘大。 调查核实情况：经查，该举报属实。对牛庄村大花坛往东100米空地私营沙子和水泥的场主下发取缔通知书，要求其现场立即整改，现场的沙和水泥自行处理，做到厂光地净。现已整改到位。 是否属实：属实。 处理处罚及问责情况： 1、对闵照新下发取缔通知书。目前已取缔整改到位。 2、对牛庄村村干部郭某进行批评教育，要求其在村委大会上做出深刻检查。 3、完善管理制度。按照谁主管谁负责的原则，明确办事处副主任、村长、网格员对整改情况进行监督落实，并建立长效监管机制，确保辖区不再出现类似情况。 4、畅通举报平台。通过电话、工作窗口、微信等平台，积极引导辖区群众随时向街道办事处反映问题，常态化做好我区“三散”治理工作。 七、受理编号：D410800000000201911280007 生态环境信访问题具体内容：孟州市化工镇中化村环乡路上有一家澡堂偷偷将脏水排入蟒河。澡堂老板牛自力是中化村电工。 调查核实情况：经查，该举报属实。 经调查，群众所反映的化工镇中化村环乡路上有一家澡堂实为孟州市百姓洗浴中心，澡堂老板牛自力本名牛振立，为该洗浴中心的法定代表人。该项目总投资100万元，于2016年12月19日办理了《河南省建设项目环境影响备案申请表》（孟环备〔2016〕34号），2017年1月开始建设，营业面积600平方米。 现场检查时，该洗浴中心正在营业，洗浴所用热水主要是两套电加热空气能热水器，外排废水经一套过滤砂缸净化后，流入两套布袋水处理器处理后排入污水管网。 经现场提取的水样检测显示：COD16mg/L、氨氮1.88mg/L、总磷0.12mg/L，达到《蟒沁河流域水污染物排放标》（DB41/776-2012）要求。 是否属实：属实 处理处罚和问责情况：下一步，我市将强化生态环境网格管理，加强执法监管，对违法行为严厉打击。 河南省“三散”污染治理专项督察组进驻焦作市时间：2019年11月26日－12月10日，投诉举报值班电话：0391-8861901，邮政信箱：焦作市A015号专用邮政信箱。督察组受理举报电话时间：每天8：00－20：00。
