来源：焦作市生态环境局
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2019-12-04 08:22:09
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截至2019年12月2日20时，河南省第三“三散”污染治理专项督察组交办涉及焦作市生态环境信访问题36件，现将第四批交办的8件问题办理结果通报如下： 一、受理编号：D410800000000201911290001 生态环境信访问题具体内容：示范区文昌街道李屯村旁有一家同心电缆厂，该厂已倒闭，厂区租给加工塑料的另一家公司，每天晚上偷偷生产，产生大量臭气，污水直排村北新河中，附近村民夏天不能开窗户，对人体有害。 调查核实情况：被举报企业为焦作同利包装材料有限公司（以下简称“同利公司”）。该企业于2014年10月办理工商营业执照，厂址位于同心电缆厂内，法定代表人是云铭，主要经营范围为生产、销售电缆盘具、木质托盘、塑料颗粒、塑料制品；销售建材、电线、电缆、五金机电。现场检查时，同利公司提供了2019年4月的环评批复报告《关于对焦作同利包装材料有限公司年回收破碎30000吨废塑料项目环境影响报告表的批复》（焦示环保表批〔2019〕018号），该项目正在建设。 “每天晚上偷偷生产，产生大量臭气”问题不属实。经现场检查：项目地址与最近的村庄距离约为600米，中间为新河相隔。该项目为回收废旧塑料包装破碎，有环评批复文件；该项目无塑料颗粒再生工序，无加热设备，不产生废气，现场检查未生产。该公司依据环评批复，对项目建设过程中产生的废水、废气、固体废物、噪声及振动等污染，以及因施工对自然、生态环境造成的破坏，采取相应的防治措施。2019年11月1日，同利公司与河南弘迈环保科技有限公司签订技术服务合同，11月20日与河南省中特环保设备有限公司签订脉冲式布袋除尘器加工合同。 “污水直排村北新河中”问题不属实。焦作同利包装材料有限公司正在按照环评要求进行废水“雨污分流”建设。生产废水经三级沉淀池沉淀后，会同生活污水经一体化污水处理设备处理后，通过自建管网排入丰收路污水管网，最终进入康达环保水务有限公司进一步处理。现场查看，目前已建一个三级沉淀池；污水管网正在建设中，厂区与新河之间并无污水排放痕迹。 是否属实：不属实。 处理处罚和问责情况：在今后日常工作中，示范区生态环境局和文昌街道办事处继续加强对该公司的监管力度，在项目建设未完成“三同时”之前，不能生产。对污水问题，督促该企业严格按照环评要求建设和处置，坚决杜绝直接外排、污染环境现象发生。 二、受理编号：D410800000000201911290002 生态环境信访问题具体内容：河南能源化工下属火电厂，中站区焦煤集团，在居民区内污染特别厉害，散煤污染，扬尘大，货车把路面轧坏破损，经常修路，影响居民通行。 调查核实情况： 经查，群众举报属实。该公司位于居民区，有运煤货车通行情况属实；污染特别厉害、散煤污染、扬尘大、货车把路面轧坏破损情况不属实。 （一）位于居民区，有运煤货车通行情况 该公司位于中站区城区，1992年建成发电，属于焦煤集团热电联产自备电厂，承担焦煤生产矿井的安全生产用电、中站区城区居民供暖和西部工业区蒸汽集中供应任务。该公司共有3台燃煤循环流化床锅炉，其中2台150蒸吨、1台130蒸吨，装机容量81MW，年发电5亿千瓦，供应蒸汽60多万吨。2009年经对锅炉改造后，成为资源综合利用电厂，年使用矸石、煤泥60万吨。 由于该公司建设较早，随着城市发展，目前已位于城区内，周边有多处居民小区。因无铁路专用线，发电燃煤、粉煤灰、炉渣等物料全部需要通过汽车进行运输。 （二）关于污染特别厉害，散煤污染，扬尘大问题。 1.经中站区环境执法人员调查，焦煤电冶分公司发电燃煤锅炉烟气采取湿电除尘、石灰石膏法脱硫、SNCR脱硝和超低排放等治理工艺。3台锅炉各安装1套烟气自动在线监控设备，每季度进行一次比对检测，2016年该公司锅炉烟气完成超低排放治理，近3年来未发现自动在线监控数据有实际超标现象。 2.焦煤电冶分公司在厂区“中心及东侧、南侧”三个部位加装有三套“扬尘在线监测”装置，环境执法人员现场检查时未发现扬尘、污染现象。 3.焦煤电冶分公司燃料存储为全密闭大棚，棚内设有喷淋设施；煤棚外地面整洁，货运车辆出入口（磅房旁）设有车辆冲洗装置，且投运正常；输煤系统采用密闭式皮带走廊。 4.焦煤电冶分公司生产过程中所产出的粉煤灰、炉渣均实现了密闭式仓储，且加设有密闭的“装车棚”，避免了在粉煤灰、炉渣装车过程中的扬尘外溢问题。 （三）关于货车把路面轧坏破损,经常修路,影响居民通行问题。 该厂周边主要道路有跃进路、怡光路和紫荆路等，该公司货运车辆通行主要道路为跃进路和怡光路，两条道路因使用年限过长，路面破损，2019年3月封路进行大修。两条道路完成维修后，将全面改善周边居民通行环境。 是否属实：属实。 处理处罚和问责情况： 该公司已列入焦作市“百企退城”名单，将按计划搬离城区，完成搬迁后将彻底解决对城区的环境影响。在该公司完成搬迁前，中站区会对该企业严格监督管理，督促企业最大限度减少对周边的环境影响。 三、受理编号：D410800000000201911290003 生态环境信访问题具体内容：焦作市中站区和解放区交汇处，丰收路南水北调桥向西，大约600米路北，兄弟石材加工厂，没有环评手续，噪音大扬尘大，污染环境。 调查核实情况：群众反映的“兄弟石材加工厂”全称为：焦作市中站区兄弟石材销售部，注册日期为2015年12月8日，为个体工商户，经营者为王生焰，注册时未办理环评手续。按照2017年焦作市环境污染防治攻坚战领导小组办公室《关于开展市区石材加工企业摸底排查的通知》（焦环攻坚办[2017]104号）对石材加工行业的厂房、道路、噪音、循环池、存放、运输等环节的八项整治规定要求，焦作市中站区兄弟石材销售部对照标准进行了整治，切割加工环节全部进入厂房，并采用湿法作业，有效控制粉尘产生；2017年10月5日，中站区环境污染防治攻坚战领导小组组织区发改委、区环保局、中站工商分局（现市场监管局）、区安监局（现应急管理局）以及府城办事处等单位对该销售部进行了验收。现场检查时，该销售部切割设备在厂房内并采用湿法作业，符合整治标准。 是否属实：属实。 处理处罚和问责情况：经检查组人员与工商户经营者沟通，工商户经营者愿意主动将生产设备搬迁，仅保留销售，不再从事石材切割。 四、受理编号：D410800000000201911290004 生态环境信访问题具体内容：示范区与马村区交汇处，丰收路与文昌路交叉口向北约50米路东，烧伤科医院南边有条无名小路，向东约150米路北，大院门口有农机合作社招牌（“农”字已掉，红色大门），院里东北角北数第二排房，门朝北，有家瓷砖加工厂，该厂前期已取缔过几次，属于打游击形式，现在是外面接活，在院里进行加工再送出去。 调查核实情况：举报所称瓷砖加工厂为老蔡瓷砖加工。现场负责人为蔡中恩。该加工点于2019年10月份搬到此处，从事瓷砖切割、磨边加工行业，主要服务于农户装修。该加工点无任何手续，现场发现有运输车一辆、瓷砖磨边机一台，四名人员正准备将瓷砖磨边机装车。 是否属实：属实。 处理处罚和问责情况：一是2019年11月30日下午，示范区生态环境局、文昌街道办事处依法对该瓷砖加工厂进行取缔，将主要生产设备瓷砖磨边机从厂房移除，并装车运走，生产车间已达到厂光地净、彻底清理取缔的要求；二是2019年12月2日，文昌街道办事处对李小社进行通报批评。 下一步，示范区生态环境局和文昌街道办事处将严格按照“三散”污染治理要求，加强对辖区内企业、加工厂的排查力度，严厉打击散乱污企业，发现一处，处理到位一处。 五、受理编号：D410800000000201911290005 生态环境信访问题具体内容：武陟县小董乡高村，求知学校旁（迎宾路边），有个大污水坑，求知学校排放生活污水，有难闻气味，污染地下水源。 举报件反映的求知学校位于武陟县小董乡高村村北，为九年一贯制义务教育学校，属于全寄宿制学校，现有师生2000余人，教学楼、宿舍楼厕所全部为水冲式厕所，生活用水排放量较大且附近没有污水管网可以接纳。为满足排水需要，该学校共建有三个沉淀池，其中：校园内有两个，大小分别为20立方米和50立方米；校外东边、国道234西边有一个，大小为40立方米。 经核查，求知学校东边污水来源一方面为学校东边沉淀池污水外溢，另一方面为学校内部所有雨水汇聚。由于校方管理不善，未及时有效处置池内污水，导致池中水位过高，末端水溢出泄漏至相邻大沟内，形成污水坑，现场散发有少量气味。2019年12月2日，经第三方机构焦作市开通环保有限公司抽取附近地下水检测，各项指标符合有关规定，未对地下水造成影响。 是否属实：属实。 处理处罚和问责情况：一是要求该学校立即整改，对大坑内污水进行妥善处置，同时对沉淀池末端进行修补，确保不再泄漏。目前该学校已将污水坑中集聚污水抽取处置完毕，沉淀池末端已修补完毕，同时新增一台排污泵，抽取校内生活污水用于浇灌校园内花草，以减轻校外沉淀池压力。二是要求该学校加强管理，建立长效机制。为彻底解决生活污水外泄问题，该学校已与河南恒康食品有限公司签订污水处理协议，与周边农户和果园主签订灌溉协议，以解决排水量大时污水排放问题；同时该学校改用大型洗碗机，可节约50%洗碗水，目前已投入使用。三是2019年12月1日，小董乡纪委给予求知学校负有管理职责的教导室主任张卫红诫勉处理。 六、 受理编号：D410800000000201911290006 生态环境信访问题具体内容：温县番田镇王薛村，村西头有家鸡毛加工作坊，排放难闻气味，影响居民生活。 调查核实情况：根据举报人反映的问题，市生态环境局温县分局、番田镇人民政府组织人员进行了现场检查。经查，被举报对象为温县田丰饲料有限公司。该公司位于番田镇王薛村西南约500米处，法人代表李小选，主要原材料为清洁羽毛，主要产品为羽毛粉。生产工艺：清洁羽毛-高温水解-盘管烘干-风冷筛分-螺旋输送-成品包装。该公司年产3000吨羽毛粉项目环境影响评价文件于2018年4月16日通过温县环保局审批，审批文号：温环审〔2018〕66号；该公司于2018年12月13日，组织第三方对该项目进行了环保项目竣工验收。 该项目废气主要来源于水解、烘干和包装工序。水解、烘干工序产生的废气经集气管道+旋风除尘+冷凝+二级水喷淋+UV光催化氧化装置+15米高排气筒排放;包装工序产生的废气经集气罩管道+袋式除尘器+15米高排气筒排放。 2019年2月21日，该公司委托河南省烽火环境检测有限公司对其厂界上、下风向4个点位的无组织废气排放情况进行了检测，结果显示：颗粒物下风向最高值0.403mg/m³（排放限值1.0mg/m³）；恶臭硫化氢下风向最高值0.032mg/m³（排放厂界标准值0.06mg/m³）；恶臭氨下风向最高值0.040mg/m³（排放厂界标准值1.5mg/m³）,均未超过排放限值或排放标准值。 据现场检查，由于该公司行业的特殊性，原料贮存、水解、烘干和包装工序会产生一定的异味。该举报属实。 是否属实：属实。 处理处罚和问责情况： 针对检查中发现问题，县政府要求市生态环境局温县分局、番田镇人民政府加强对该企业日常监管力度，发现环境违法行为，严肃进行处理。同时，要求企业对生产过程进行全面排查整治，提升精细化管理水平，并聘请技术专家制定高标准的提升改造方案，进一步降低排放，切实减少对周边群众的影响，努力营造良好的生活和生产环境。 七、受理编号：D410800000000201911290007 生态环境信访问题具体内容：修武县七贤镇白庄村，村东有家无证露天煤场，作业时扬尘大，影响村民生活。 调查核实情况：经查，该举报属实。 （一）关于“修武县七贤镇白庄村，村东有家无证露天煤场”问题 经查，该问题属实。 举报中所称的“无证露天煤场”位于白庄村村东南方向，距村庄直线距离约1000米，占地约3亩，原为王永刚塑料厂。2017年，按照《修武县环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发修武县2017年加快依法取缔“小散乱污”企业实施方案的通知》（修环攻坚办〔2017〕21号）要求，修武县对该塑料厂进行了取缔。王永刚塑料厂取缔后场院一直处于闲置，2019年10月15日，修武县七贤镇白庄村村民王永刚与河南省辉县市吴村镇王展村村民李小根达成口头协议，暂时将该场院租赁于李小根。2019年10月20日，李小根从山西采购62吨煤，准备向辉县市宝山电厂出售，暂时堆放在该场院内。 （二）关于“作业时扬尘大，影响村民生活”问题 经查，该问题不属实。 2019年10月22日，市散烧办微信转办群众举报件“在修武县七贤镇白庄村东南方向，有一选煤厂非法经营”，10月23日，市散烧办向我县散烧办下达《取缔违法违规散煤销售点督导交办单》（焦散烧办〔2019〕38号）。接到微信通知后，修武县散烧办立即组织市场监管局和七贤镇对该举报件进行现场核查，经现场核查，该场地堆放约20余吨煤，无筛选等设备。按照《焦作市燃煤散烧管控工作领导小组办公室关于进一步加强散煤经营管控工作的紧急通知》（焦散烧办〔2019〕20号）要求，10月23日上午，修武县市场监管局和七贤镇按照“两断三清”标准对该煤场进行了取缔。10月23日下午，焦作市散烧办组织人员对该煤场取缔情况进行了核查，之后修武县市场监管局和七贤镇分别于2019年11月11日和11月27日对该煤场取缔情况进行“回头看”，未发现该煤场存在散煤经营现象。 2019年11月30日，修武县组织纪委监委、政府办、散烧办、市场监管局、环保局、七贤镇等部门进行现场勘验，该煤场院内无散煤，且经营设备已取缔到位。 是否属实：属实。 处理处罚和问责情况：下步，修武县将进一步加大巡查力度，夯实网格责任，加强环境监管，巩固“三散”污染治理成果，严格查处各种违法生产、运输、销售、储存、使用散煤的行为；同时加快推进“双替代”和集中供热等城市基础设施建设，逐步减少煤炭消费总量。 八、受理编号：D410800000000201911290008 生态环境信访问题具体内容：位于西黄河大道，孟州河雍办事处部队防导信号塔附近，惠家清洁能源有限公司，每天晚上使用煤泥加工生产蜂窝煤散煤，销售外地，污染环境。 调查核实情况：经查，该举报属实。 经调查，被举报的“惠家清洁能源有限公司”实为孟州市惠佳清洁能源有限公司，位于孟州市河雍街道办事处小宋庄村，于2017年6月建成投用，具备年加工4万吨洁净蜂窝煤能力，办理有环评等手续。 2019年11月26日，接到焦作市污染防治攻坚办交办我市惠佳清洁能源公司存在违规使用劣质煤泥生产加工洁净型煤和对外销售煤泥的问题后，孟州市立即组织相关部门对该公司进行调查，发现该公司仓库存放有煤泥，并存在部分煤泥露天晾晒等问题。针对存在的问题，我市科技工信局对该公司下达了《停产整改通知书》，责令其立即停产整改，将晾晒煤泥及仓库堆放煤泥妥善处理并杜绝使用煤泥加工洁净型煤。该公司接到《停产整改通知书》后，立即停产进行整改，将煤泥清理后，全部退回煤厂。 目前，该公司仍处于停产状态，所有煤泥已清理完毕，退回煤厂。 是否属实：属实 处理处罚和问责情况：下一步，孟州市将组织有关部门对该公司整改情况进行验收，经验收合格后方可生产。同时，举一反三，强化监管，对各类环境违法违违规行为严厉查处。 河南省“三散”污染治理专项督察组进驻焦作市时间：2019年11月26日－12月10日，投诉举报值班电话：0391-8861901，邮政信箱：焦作市A015号专用邮政信箱。督察组受理举报电话时间：每天8：00－20：00。
