来源：焦作市生态环境局
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2022-01-17 08:53:18
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序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 是否办结 责任人被处理情况 1 D410800000000202201110001 山阳区解放路人民医院夜间施工噪音扰民，投诉人称施工方贴有告示，且夜间该工地存在光污染。 山阳区 噪音，其他污染 经查，该举报基本属实。
焦作市人民医院门急诊大楼（医学研究中心）项目为河南省重点建设项目，位于焦作市解放中路，是利用上级专项债资金投资建设的医药卫生领域补短板项目。总建筑面积5.7万平方米，分地上、地下两部分；项目建成后，将从根本上解决群众就医时停车难、急救和消防通道不畅、解放路沿线交通拥堵等问题，更好满足人民群众不断增长的公共医疗卫生服务需求。该项目于2020年12月2日开工，预计2023年1月份竣工。按照施工进度安排，2022年春节前计划完成主体六层施工，目前进度处于主体施工阶段。
（一）关于群众举报的“山阳区解放路人民医院夜间施工噪音扰民,投诉人称施工方贴有告示”问题。该问题部分属实。市人民医院门急诊楼项目建设工地地处闹市区，高峰禁行，白天商砼运输车辆行驶受限；目前工程进行到主体施工阶段后，单层混凝土浇筑方量大，按施工工艺和质量要求需连续浇筑，单靠白天无法完成。为确保施工进度和施工质量，建设单位按规定履行报批手续并公告周边居民后，于2022年1月8日至1月13日组织了夜间混凝土浇筑施工。
经现场调查，该项目设计、规划、施工手续齐全。经测量，正在施工的建筑物主体地上部分，距西侧兴阳公寓22.75米，距西侧和平街四号院27.24米，距南侧警官公寓最近点28.62米，距东侧华商大厦21.28米，符合规划许可要求。施工现场临近居民区一侧施工围墙上加装有120米长的隔音墙；周边临近小区张贴有施工告示，施工作业时间安排向居民提前做了公示。近期委托第三方焦作市和盛环境检测技术有限公司对所反映的噪声问题进行监测，昼间该建筑施工场界噪声排放值南侧为55.8dB(A)、西侧为55.7dB(A)，夜间噪声排放值为南侧为52.4dB(A)、西侧为53dB(A)，昼间及夜间噪声排放值均低于《建筑施工场界环境噪声排放标准》（国标GB12523—2011：昼间噪声排放标准为70dB(A)，夜间噪声排放标准为55dB(A)）。
（二）关于群众举报的“夜间该工地存在光污染”问题。该问题基本属实。建筑施工进行到地上阶段后，需安装塔吊起吊大量钢筋物料，为确保塔吊起吊作业和运行时的施工安全，按照规范要求，塔吊上安装了轮廓灯及照度较大的照明光源。基本属实 1、加强光源管理。已要求施工企业立即采取措施，在塔吊光源上加装遮光罩，调整遮光罩角度，将余光投射范围控制在施工场界内，避免光线照射到周边，对居民生活产生影响。
2、提前温馨告知。遇到特殊施工工序（如混凝土浇筑等）实施前，提前将时间进度安排和采取的管控措施向群众公示，加强与周边居民楼院业主委员会、党群议事会沟通，及时协商处理群众反映的问题，争取群众理解与支持；在醒目位置张贴公示，对实施时间等重要内容字体放大，不仅年轻人能一眼看清，也能照顾老年人，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。
3、强化施工监管。合理划分施工区段，严格按照审批手续规定的时间、内容文明规范施工，全力提升周边群众满意度。已办结 无 2 D410800000000202201110002 焦作市温县黄庄镇前崔庄村西头，温馨纸业的污水处理池所占土地签了还耕协议后未执行，且该污水池已多年未使用。与D410800000000202112310007重复。投诉人称未得到完全解决，不满意办理结果。 温县 水,其他污染 经查，该举报部分属实。
举报人所反映温鑫纸业污水处理池，是2003年焦作市三鑫纸业有限公司（温鑫纸业前身）环保废水治理工程中的厌氧池，该块土地为前崔庄一组土地，原为该村砖瓦窑起土留下的坑洼地。该池南北长47米东西宽297.3米共20.6亩，砖混结构。2008年，该公司关闭草浆生产线以后弃用至今。
该村因涉及集体资产纠纷问题，长期存在不稳定因素，矛盾比较突出。2017年1月5日，由县政法委牵头，纪委、法院公安检察院等部门组成联合工作组进村开展工作。经调解，前崔庄村第一村民小组与该公司就厌氧池还耕问题签订《土地还耕合同》，时间从2017年1月1日至2019年12月31日，其间该公司向前崔庄村第一村民小组一次性付清租金（800元/亩/年），并支付保证金5万元。合同到期后温鑫纸业因停产、法人代表尚某明服刑等原因未能履行协议，前崔庄一组未退还5万元保证金。经现场勘查及查阅《黄庄镇土地利用总体规划图》（2010-2020年）该宗地为坑塘用地，现该厌氧池内大面积被干枯水草覆盖。部分属实 1、协调司法部门，指导涉及群众就还耕合同履行问题走民事诉讼程序。
2、继续严格落实耕地保护主体责任，严厉打击土地违法行为。已办结 无 3 D410800000000202201110003 武陟县北郭乡北益庄村，村西南边路东，原垃圾坑内，投诉人称村委书记赵某富将生惠能源的工业污水倾倒在此，气味难闻，污染环境。 武陟县 水,土壤 经查，该举报部分属实。
举报件所反映垃圾坑位于北郭乡益庄村西南约180米，为该村历史遗留坑，占地约1亩，距该村饮用水井约130米。2022年1月12日现场检查时，该坑内堆弃物主要为农作物秸秆、生活垃圾、建筑垃圾等，未发现污水倾倒痕迹，现场没有难闻气味。经调阅武陟县公共检验检测中心2021年度检验报告，该村地下水水质符合生活饮用水标准。
举报件所反映的生惠能源全称河南丰惠生物能源有限公司，位于北郭乡益庄村西北约500米，主要以废弃棕榈油和餐饮废油生产生物柴油。2016年12月，该公司年产5万吨生物柴油项目完成现状环境影响评估网上备案手续，2020年8月取得排污许可证。该公司生产废水主要为少量脱水塔废水、冷凝废水和地面冲洗废水，配套建有污水处理设施。该公司2016年建成投运以来，由于市场等因素，生产不正常，未发现生产废水外排现象。2022年1月12日现场检查时，该公司处于停产状态，未发现生产废水外排现象。
经调查，赵某富系北郭乡益庄村党支部委员。2021年9月，因强降雨天气，该公司化粪池生活污水外溢。该公司委托赵某富将化粪池内污水拉出，用于周围农田灌溉。2021年11月，赵某富私自将两车生活污水倾倒在益庄垃圾坑内。2022年1月13日，委托第三方公司（焦作开通环保有限公司）对益庄村地下水水质进行检测，检测结果符合地下水质量标准。部分属实 1、责成北郭乡政府对益庄村坑内生活垃圾进行清理。目前已清理到位。
2、加强巡查，发现倾倒污水行为，依法依规、从严从重处理。
3、加大监管力度，确保该公司污染防治设施正常运转，污染物达标排放。已办结 2022年1月15日，北郭乡党委对益庄村党支部委员赵某富给予诫勉处理。 4 D410800000000202201110004 武陟县的垃圾归郑州索克公司管，负责人是郭芳，把武陟的垃圾运到修武垃圾填埋场，只拉生活垃圾。修武只允许每周运送4天的垃圾，各村把剩下的垃圾堆放在垃圾桶旁，各村都有垃圾填埋点。投诉人是焦作市三益新能源技术研究院负责人，称政策要垃圾分类处理，垃圾就地处理，投诉人想建垃圾处理厂处理垃圾，垃圾自动化分类。 武陟县 土壤 经查，该举报部分属实。
2020年8月12日，武陟县改善农村人居环境工作领导小组下发《武陟县农村生活垃圾分类示范试点创建活动实施方案》（武人居字〔2020〕7号），要求推进垃圾减量化、资源化利用，农村垃圾初步按照生活垃圾和厨前垃圾（包含农作物生产性垃圾）进行分类收集处理。武陟县农村生活垃圾分别由郑州索克公司和华夏幸福公司负责管理，其中索克公司负责10个乡镇办事处233个行政村；华夏幸福公司负责5个乡镇办事处95个行政村，全县域建立了集“保洁、收集、运输、处理”于一体的垃圾收运处理体系，基本实现了保洁常态化。
经调查，按照农村人居环境整治要求，武陟县不允许垃圾就地填埋，各村均已不存在垃圾填埋点。修武县垃圾处理场每周二、周日及强风暴雨等特殊天气禁止垃圾进场。因垃圾桶已满、环境意识不强等原因，个别村庄居民将垃圾丢放至垃圾桶旁，致使垃圾桶旁零星垃圾堆放现象偶有发生。2022年1月12日现场检查时，郑州索克和华夏幸福两家物业公司已增设垃圾桶，未发现乱堆乱放现象。
2016年焦作市通过公开招标，委托上海环境规划设计院编制《焦作市固体废物静脉产业园规划》，该规划拟在焦作市东部、西部各建设一座静脉产业园，其中东部园区位于修武县周流村生活垃圾填埋场（服务焦作中心城区、修武县、武陟县），西部园区位于沁阳市生活垃圾填埋场（服务博爱县、温县、沁阳市、孟州市）。
2018年3月15日，焦作市人民政府办公室下发了《关于制止个别县（市）区违规建设静脉产业园区项目的紧急通知》，要求各县（市）区不得擅自审批建设静脉产业园项目（包括垃圾焚烧发电项目），优化全市静脉产业园总体布局。武陟县按照要求，未新建垃圾处理厂；生活垃圾全部运至修武县周流村生活垃圾填埋场进行集中处置。部分属实 1、要求郑州索克和华夏幸福两家物业公司加强管理，加大清运频次，确保垃圾不落地，做到日产日清、即满即清。
2、加大宣传教育，引导群众增强卫生意识。
3、要求爱卫办和各乡镇街道办事处加强巡查检查力度，发现问题及时解决。已办结 无 5 D410800000000202201110005 武陟县大虹桥乡安庄村村南有个污水坑，距离居民吃水井较近，投诉人称村内生活污水都排在此坑内，污染环境。 武陟县 水,土壤 经查，该举报部分属实,与交办单X410800000000202201050004为同一问题。
举报件所反映污水坑位于大虹桥乡安张村村南约10米，为该村生活污水处理站排水暂存池，池底及周边均硬化，容积约200立方米，距该村最近水井约180米。经调阅武陟县公共检验检测中心2021年度检验报告，该村地下水水质符合生活饮用水标准。
安张村生活污水处理站于2019年建成投运，设计日处理能力60吨，为A/O+MBR一体化处理模式。安张村生活污水经该污水处理站处理后进入暂存池，定期抽取用于周边农田灌溉。2021年7月，因强降雨天气，污水处理站部分设施出现故障；12月底维修后正常运行，其间生活污水未经处理直接进入暂存池，致使池中水质变差。2022年1月8日，已委托第三方公司（河南明德环保工程有限公司）对安张村污水处理站排水口进行取样检测，检测结果符合河南省农村生活污水处理设施水污染物排放标准。2022年1月12日现场检查时，安张村生活污水处理站运行正常，大虹桥乡政府已开展清淤消杀灭菌工作。部分属实 加强巡查监管，确保安张村生活污水处理站设施正常运转，污染物达标排放。 已办结 无 6 D410800000000202201110006 沁阳市西向镇工业区二街2号东兴实业有限公司，对面空地有大面积固废掩埋未处理，该厂生产设备已拆除，搬至河南亚都新型材料厂南隔壁，现在正在生产，扬尘大，噪声大。不满意办理结果，再次投诉。 沁阳市 土壤,噪音,大气 经查，反映的问题部分属实。
（一）关于反映的“沁阳市西向镇工业区二街2号东兴实业有限公司，对面空地有大面积固废掩埋未处理”的问题。该问题属实。院内原来是养兔场，后因经营原因自然倒闭，院内有一个以前采砂遗留的大坑。2021年10月，王某林租赁此院落，从事钢渣加工作业，将从沁阳市宏达钢铁有限公司购买的电炉炼钢过程中产生的钢渣（属一般工业固体废物）存放在南侧的密闭厂房内，厂房内建设有一个破碎机，钢渣经过破碎后外售给水泥厂、砖厂进行综合利用。现场发现有一部分钢渣堆放在院内废弃的采砂坑内，用防尘网覆盖，未掩埋。2021年12月20日，西向镇政府在日常巡查时，发现该院内和厂房内堆放大量钢渣及粉碎后的钢渣粉，厂内有一移动式破碎机，随即联合环保所执法人员对该加工点进行取缔，于当日采取了断电措施，并将破碎机已全部拆除，由西向镇政府查扣，院内堆放的钢渣已基本清理完毕，因疫情防控形势严峻，工人和车辆不好找，砂坑内存放的钢渣尚未清理完毕。
（二）关于反映的“该厂生产设备已拆除，搬至河南亚都新型材料厂南隔壁，现在正在生产，扬尘大，噪声大。”的问题。该问题不属实。河南亚都新型材料厂全称是河南雅都新型材料有限公司，南隔壁是沁阳市郎清再生资源有限公司，没有其它院落。该单位主要从事炉渣加工，2020年1月17日，该单位年处理30万吨炉渣固体废弃物资综合利用项目环境影响报告表经原沁阳市环境保护局审批（沁环审〔2020〕5号），按照环评要求建设了密闭的车间，配套建设了喷淋洒水装置、车辆冲洗装置等环保设施。2021年9月份建成并投入调试生产，前期已经和第三方服务公司签订了委托验收合同，组织自主验收。现场检查时该单位已停产约一个月，正在按照专家意见对验收过程中存在的问题进行整改。两单位并非同一家企业，经营业主也不是同一人。部分属实 西向镇政府已经责令业主制定了钢渣清理计划，1月25日前将砂坑内存放的钢渣全部清理完毕。 阶段性办结 无 7 D410800000000202201110007 温县泉兴非金属材料厂燃烧煤炭，与环评手续不符且环保在线未联网。 温县 大气,其他污染 经查，该举报情况部分属实。
2022年1月12日，焦作市生态环境局温县分局、赵堡镇政府联合对举报问题进行了现场调查。被举报对象温县泉兴非金属材料厂位于温县赵堡镇西水运村北500米。2008年1月7日该厂年产5万吨绿色环保型中间体项目经原焦作市环境保护局审批，批复文号:焦环评表字[2008]04号，该项目直到2019年4月底才基本完成建设投产，2019年10月该厂自主进行了项目竣工环保验收。2020年7月22日原温县环境保护局对温县泉兴非金属材料厂窑炉改建项目进行了批复，批复文号：温环审[2020]42号,2021年7月该厂对窑炉改建项目进行了自主竣工环保验收。该厂排污许可管理类别为登记管理，排污登记回执编号：91410825MA47G2W82Q001Y。
（一）关于“燃烧煤炭”问题。经现场调查，该厂北厂区生产线未生产、天然气回转窑窑体无温度，现场未发现燃烧煤炭情况。南厂区生产线破碎、磨粉工序停产，但隧道窑正在运行，温度明显，进窑口有热气冒出，部分窑体上方存在开裂凹陷情况，存在安全生产隐患，在隧道窑北侧上料平台上存在明显黑色燃料迹象，现场未发现存放煤炭情况。该厂负责人称，由于2021年雨水太大，隧道窑周围长时间积水，导致窑体开裂受损保温性能降低，冬天气温太低，为了保证产品质量，有时会添加少量煤粉提高窑体温度。
（二）关于“环评手续不符”问题。目前该厂建设有2条生产线，分南北生产区，其中厂南区生产线建设的主要生产设备有：锤式破碎机1台、搅拌机1台、压块机1台、隧道窑1条、球磨机1台、雷蒙磨1台等，天然气助燃装置一套。配套建设的污染防治设施有：袋式除尘器2台、水喷淋除尘装置1套,现场未发现建设项目与环评文件批复不符问题。北厂区生产线建设的主要生产设备有：锤式破碎机1台、雷蒙磨1台、缓冲仓2个、天然气回转窑生产线1套、成品罐6个等。配套建设的环保治理设施有：脉冲袋式除尘器4台、600袋脉冲除尘器1台、低氮燃烧+烟气再循环+碱液喷淋装置1套、现场未发现建设项目与环评文件批复不符问题。
（三）关于“在线监控设备未联网”问题。经查，2021年7月，该厂按照生态环境部门环评批复文件要求，南北生产线各建设安装在线监控设施1套，由于受2021年洪涝疫情影响，生产不正常，联网调试进度缓慢，目前还未与生态环境部门联网。部分属实 1、鉴于群众举报该厂问题，该企业为了彻底杜绝违规使用燃煤问题，消除安全生产隐患，已对南厂区受损隧道窑自行拆除重建，目前窑体正在拆除中。
2、责令该厂生产线配套安装的自动在线监控设备于2022年5月底前完成与生态环境部门联网，在未完成联网之前，不得擅自投入生产。
3、下一步待该企业南厂生产区新窑炉建成投产后，将加大对该企业的监管力度，确保其依法依规从事生产经营。已办结 无
