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2020-11-19 15:42:50
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焦作市生态环境局 行政处罚决定书 焦生环罚决字〔2020〕第45号 焦作云阳铝业有限公司： 统一社会信用代码：91410821085561113B 地址：修武县五里源乡小张庄 法定代表人：高广阔 2020年8月25日夜间，市环境监察支队值班执法人员对焦作云阳铝业有限公司进行现场检查，发现你公司租赁焦作东星铝业有限公司的生产车间内1条铝杆加工生产线正在生产作业，但配套的UV光解、低温等离子一体机未开启运行，有机废气未经处理直接排放。上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条：“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放”的规定，已构成违法。以上事实有现场检查﹝勘察﹞笔录1份、调查询问笔录1份、现场证据照片等证据为证。 根据你公司违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省环境保护厅关于印发河南省环境行政处罚裁量标准适用规则和河南省环境行政处罚裁量标准的通知》（豫环文〔2017〕305号），你公司的违法行为为较轻违法行为。 你公司于2020年9月28日签收了《行政处罚事先告知书》（焦生环罚先告字〔2020〕第50号），告知书告知你公司对我局拟作出的行政处罚有权进行陈述申辩和申请听证。以上事实有我局《行政处罚事先告知书》（焦生环罚先告字〔2019〕第50号）和《送达回证》等为证。你公司在规定的时间内进行了陈述、申辨，未提出听证申请。 申辩内容：一是你公司刚开机生产7分钟，生产班组没来得及巡检；二是你公司低温等离子光氧一体机跳闸断电，生产班组没有及时发现；三是事情发生后，你公司高度重视，对低温等离子光氧一体机加装跳闸报警装置，并增加巡检频次，杜绝类似事件发生；四是你公司负债、亏损严重，但对环保设备的投入仍不计成本，力求在环境保护工作中不出问题；五是此次事故发生时间较短，且不属于故意不开启低温等离子光氧一体机，没有造成大的后果。 经认真审核你公司的申辩内容，形成以下意见:一是通过你公司提供的照片来看确实开机生产时间较短，自开始生产至执法人员到厂检查未超过10分钟；二是你公司低温等离子光氧一体机停运是由于跳闸断电，还是人员未开启，从你公司提供的证据来看体现不出来；三是9月9日，再次现场检查时，你公司确实对低温等离子光氧一体机加装了跳闸报警装置，便于生产班组及时发现情况；四是环境保护、防治污染，企业是主体责任，无论困难还是亏损均应保证污染防治设施安装到位并正常运行使用；五是事情发生时间较短确是事实，对于是否属于故意不开启设施则无法界定。因此，你公司申辩理由：事情发生时间较短，未造成较大环境影响，并及时整改，加装跳闸报警装置属于实际情况，予以采纳，可以适当减轻处罚金额；其余理由无法界定或与本案无关，不予采纳。 根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；（二）……”的规定。参照《河南省环境保护厅关于印发河南省环境行政处罚裁量标准适用规则和河南省环境行政处罚裁量标准的通知》（豫环文〔2017〕305号）中关于《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条的具体规定“当事人当年度初犯的，责令改正，处 2 万元以上 5 万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治”的规定，我局决定对你公司作出如下处罚: 1、立即改正未按照规定使用污染防治设施的违法行为； 2、处四万元款罚。 你公司应当自收到本决定书之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号： 收款银行：中原银行股份有限公司焦作分行营业部 户 名：焦作市财政局非税收入财政专户 账 号：4108 0101 0140 0127 0100 01 缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将依法采取行政强制措施。 你公司如不服本决定，可以自收到本决定书之日起六十日内向焦作市人民政府或者河南省生态环境厅申请行政复议；也可以自接到本决定书之日起六个月内依法直接向解放区人民法院依法提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。 2020年11月16日
