来源：焦作市生态环境局
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2024-01-18 15:39:52
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对市政协十五届一次会议 第8号提案的答复 黄伟庆委员： 您提出的“关于深入推进环境污染防治的建议”收悉。 首先，感谢您对焦作市生态环境工作的关心和支持。现将办理情况答复如下： 一、工作成效 （一）全力打好蓝天保卫战。大气环境质量持续向好，综合指数排名连续两年退出全国168个重点城市后10名，实现历史性突破。与“十二五”末相比，2022年我市PM10、PM2.5浓度分别下降43.3%、43.7%，优良天数增加28.3%，重度及以上污染天数下降76.3%。持续推进“四大结构”调整，取缔“散乱污”企业425家。深化重点行业污染治理，完成4948项废气治理任务，拆改35台合计1027.8蒸吨35蒸吨及以下燃煤锅炉，关停32台煤气发生炉。强化柴油货车和非道路移动机械监管执法，监控到厂、定位到车。强化施工扬尘、道路扬尘污染防治监管。抓好臭氧污染管控，与中科院大气物理研究所开展PM2.5与臭氧污染协同防控“一市一策”跟踪研究，对重点涉VOCs行业企业制定并实施涉挥发性有机物“一企一策”治理方案。严格污染天气应急应对，每日召开研判会，24小时数据值守，实时分析、随时调度，发现指标异常，第一时间采取应对措施，确保数据平稳。 （二）着力打好碧水保卫战。全市6个国、省控地表水断面均达到或优于省定目标，劣五类水体全部消除，城市集中式饮用水水质连续多年稳定达标。持续巩固14条黑臭水体整治成果，开展医疗废水专项整治提升行动，补短板、促提升。开展南水北调中线工程水源保护区生态环境保护专项行动及“回头看”，切实消除环境隐患，确保“一渠清水永续北送”。强化“三水统筹”（水资源、水生态、水环境），在全省率先完成河流水生态调查工作，为全省推广提供样板经验。实施防洪治理、水系连通、黑臭水体治理等工程，切实改善大沙河的生态条件，打造河湖治理样板，大沙河（城区段）成功创建首批省级“美丽河湖”。 （三）深入打好净土保卫战。全市受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率连续多年保持100%，地下水水质常年保持稳定。扎实推进建设用地环境准入管理，完成130个地块土壤污染状况调查和2个地块风险评估。持续实施农用地分类管理，建立省市县三级耕地土壤污染预警体系，受污染耕地全部采取安全利用措施。土壤污染重点监管单位全部落实法定义务，涉重金属重点行业企业排查整治等工作有序推进。完成重点行业企业用地调查、典型行业企业用地调查和怀山药基地土壤污染状况调查。开展平原区地下水环境状况调查评估，加强地下水质量考核点位水质保护。 二、下步工作 虽然取得了一定的工作成效,但一些问题依然突出。一是生态经济基础薄弱；二是结构性矛盾仍然突出；三是污染治理任务繁重；四是环境治理体系仍需完善。今年，我市制定了《焦作市2023年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》、《焦作市2023年碧水保卫战实施方案的通知》、《焦作市2023年净土保卫战实施方案的通知》等方案，全面开展污染防治工作。 （一）治理城市水污染。推动城市排水系统溢流污染控制。为解决城市排水系统“旱季藏污纳垢、雨季零存整取”问题，巩固城市黑臭水体治理成效，降低汛期污染强度、实现断面水质稳定达标，要求孟州市、武陟县、博爱县等结合本地实际，开展排水系统溢流污染控制试点，谋划孟州市产业集聚区污水处理厂提标改造工程、武陟县润天污水处理厂三期工程和博爱县再生水利用工程（一期）等一批水污染防治工程项目，降低雨季溢流污染负荷。加快推进城镇污水基础设施建设，持续推进城镇污水处理提质增效，补齐污水收集处理设施短板，推进城乡一体化示范区沙河以南区域的污水处理设施建设。开展污水管网建设和雨污分流、错接混接改造，对进水生化需氧量浓度低于100毫克/升的城市污水处理厂，围绕服务片区开展“一厂一策”系统化整治。 （二）治理农村环境污染。我们把农村生活污水治理摆在更加重要位置，列入乡村振兴、“五星”支部创建、农村人居环境整治等多项重点工作任务中。进一步加大农村生活污水治理力度，优先治理南水北调保护区、黄河流域干支流沿线、“一区两带九组团”等重点区域内村庄生活污水。因地制宜，通过纳管和污水资源化利用等途径，因村施策，循序渐进推进农村生活污水治理，今年计划完成43个村庄的污水治理。 （三）围绕关系居民生产生活的异味、臭气污染开展专项治理。坚持治建并举、防控结合，强化系统观念，加强恶臭污染治理，实施面源污染综合整治专项行动，开展餐饮油烟、恶臭异味等突出环境问题，加强污水处理、垃圾处理、畜禽养殖、橡胶、塑料制品、食品加工、化工、制药、工业涂装等行业恶臭污染治理，深入开展国土绿化行动，提高碳汇能力，不断改善周边居民生活环境。 （四）污水处理厂基础设施建设升级。加快黄河流域污水处理厂提标改造，开展孟州市城市污水处理有限公司和信环水务公司污水处理设施完善提升专项行动。实施《焦作市开发区污水处理设施完善提升工作方案》，针对排查发现的开发区及化工园区污水收集处理问题，推动化工园区、国家级开发区配套建成污水集中处理设施；指导帮扶开发区污水处理设施完善提升。 （五）强化企业污染治理内生动力。严格落实《河南省企业事业单位环保信用评价管理办法》和《焦作市建立和推行差别化污水处理收费机制的实施方案》，推进实施环境保护守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进企业转型升级，实现绿色可持续发展。实施工业废水循环利用工程。在造纸、氮肥、农副食品加工、皮革、印染、有色、原料药制造、电镀等重点水污染物排放行业，开展重金属、总磷、总氮、氟化物污染专项治理和减排，深入推进清洁生产审核，推动清洁生产改造，减少单位产品耗水量和单位产品排污量，促进企业废水厂内回用。 （六）积极推动再生水循环利用。焦作市是典型地区再生水利用配置试点城市，我市将结合水利部门加快推进《焦作市再生水利用配置试点实施方案》，不断提升再生水利用率。推进企业、工业园区实施废水循环利用技术改造，完善废水循环利用装备和设施，促进企业间串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用，提升企业水重复利用率。 我局将深入贯彻习近平生态文明思想，在市委、市政府的坚强领导下，坚持精准、科学、依法治污，认真贯彻落实全市生态环境保护各项决策部署，深入打好污染防治攻坚战，实现生态环境服务支撑能力显著增强，生态环境质量持续改善。 2023年7月20日
