来源：焦作市生态环境局
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2023-02-28 15:04:01
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各县（市）区分局，局机关各科室、局属各单位： 《焦作市生态环境系统干部职工因私出国（境）管理工作制度(暂行)》已经局党组研究，现印发给你们，请遵照执行。 2023年2月28日 干部职工因私出国（境）管理工作制度（暂行） 为加强干部职工因私出国（境）监督管理，严格因私出国（境）审批程序，结合我局实际，制定本制度。 第一条 本制度所称“因私”是指：因个人原因自费探亲、访友、旅游、就医等非公务活动。 第二条 因私出国（境）登记备案人员范围为市生态环境系统（含分局）科级及以下干部职工。 第三条 登记备案人员名单由市局人事科负责汇总，向市公安局出入境管理部门报备。 第四条 因私出国（境）实行按照干部管理权限和工作地日常管理相结合的双重管理。市局人事科为因私出国（境）归口管理部门，承担局机关和局属单位干部职工因私出国（境）的审批和登记备案工作，牵头负责县（市、区）分局干部职工因私出国（境）的审批和登记备案工作，各县（市、区）分局承担日常管理的干部职工办理因私出国（境）的具体工作。 第五条 市局人事科负责局机关及局属单位登记备案人员因私出国（境）证件的集中保管工作，各县（市、区）分局负责日常管理的干部职工因私出国（境）证件的集中管理工作，所收集的因私出国（境）证件统一存放在市局人事科档案室。 因私出国（境）证件包括个人护照、赴港澳通行证和赴台湾通行证等。 第六条 干部职工不得以任何理由私自办理外国长期居留证、香港和澳门的永久性居民身份证。 第七条 干部职工出国（境）证件办理完毕后，须在3个工作日内上交，不得自行保管。 第八条 因私出国（境）坚持证件和事项同时审批，不单独审批办理证件。 第九条 在职干部职工的配偶、子女、父母出国（境）定居的，要及时报告所在单位（科室），并由所在单位（科室）报市局人事科备案。 第十条 干部职工出国（境）证件遗失的，应书面作出承诺并说明遗失经过，并及时向证件管理部门挂失。 第十一条 对涉及管理人、财、物、机要档案和其他重要岗位的干部职工，以及配偶已移居国（境）外和没有配偶、子女已移居国（境）外的干部职工，要从严把关，发现有法律法规制度不准出国（境）的人员，以及涉嫌严重违纪违法的人员，一律不得批准其出国（境）。 第十二条 因私出国（境）实行一事一报，不得擅自更改已报批所到国家、地区和行程。 第十三条 因私出国（境）人员在国（境）外的所有费用自理，不得接受任何机构和他人的资助或者变相资助。 第十四条 申请因私出国（境）的人员，在办理出国（境）手续时，须向市局人事科报送以下材料： （一）个人因私出国（境）申请、因私出国（境）承诺书、《干部职工因私出国（境）审批表》（以下简称《审批表》）。 （二）出国（境）探亲的，须提交国（境）外亲属的邀请信（函）及其所在国家（地区）的有效身份证件复印件，说明邀请人的身份、住址、职业、联系方式以及与被邀请人的关系等。 （三）出国（境）旅游的，须提供所随旅游团有关材料。自由行的，要提供国（境）外行程安排。 （四）其他原因申请出国（境）的人员，根据国家有关制度提交有关证明材料。 （五）县（市、区）分局意见及会议记录。 报送的材料必须内容详实、格式规范、字迹清楚，要注明出国（境）具体时间、境外停留时间、所赴国家（地区）、出行目的等。 第十五条 市局机关及局属单位在职登记备案人员申请办理因私出国（境）的，由所在单位（科室）负责人召开科务会研究同意后，在《审批表》上出具意见，报请分管领导同意后交市局人事科，由人事科按干部管理权限征求纪检意见，报分管人事工作的领导同意后，报请党组书记审批。县（市、区）分局在职登记备案人员申请办理因私出国（境）的，经分局班子研究同意后，在《审批表》出具意见，征求分包联系的局领导同意后，交至市局人事科，由人事科按干部管理权限征求纪检意见，报分管人事工作的领导同意后，报请党组书记审批。 按现行干部管理权限，科级干部需征求驻市生态环境局纪检监察组意见，科以下干部需征求市生态环境局机关纪委意见。 退休人员按退休前所在单位（科室）归口管理。 第十六条 经审批同意后，市局人事科出具同意申办因私出国（境）证件的意见函。 第十七条 申请因私出国（境）的在职人员，除应办理以上手续外，还应按照有关制度，履行请假销假手续。 第十八条 登记备案人员回国（境）后，须在10个工作日内送交因私出国（境）证件；因故未按时出国（境）的，应说明情况;取消行程的，应将已申领的出国（境）证件于5个工作日上交。各县（市、区）分局对收到的出国（境）证件应于5个工作日内送交市局人事科档案室。 第十九条 再次申请因私出国（境）的，须按本制度第十五条报批，经审批同意后，出国（境）人员方可领取因私出国（境）证件。 第二十条 市局人事科应及时在党组会议上对近期申办和使用因私出国（境）证照的情况进行报告。 第二十一条 对无正当理由不按时送交因私出国（境）证件的，市局人事科发函催交，5个工作日内，仍不送交的，由市局人事科会同机关纪委等部门进行诫勉谈话；诫勉谈话后5个工作日内仍不送交证件、情节严重的，予以组织处理或移交纪检部门处理。 第二十二条 因私出国（境）人员在国（境）外要维护国家尊严和形象，遵守外事纪律，保守党和国家秘密。 第二十三条 各单位要加强对因私出国（境）人员的审批把关。未按制度办理审批手续出国（境）或逾期未归的，要追究相关人员的责任。情节严重的，按照有关制度，给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。 第二十四条 本制度由市局人事科负责解释。 第二十五条 本制度自印发之日起实施。 附件：1.因私出国（境）承诺书 2.市生态环境局干部职工因私出国（境）审批表 3.市生态环境局XX分局干部职工因私出国（境） 审批表 2023年2月28日 因私出国（境）承诺书 本人将于 年 月 日至 年 月 日赴 （前往国家或地区) ，出国（境）事由为： 。我已如实填写了申报出国（境）的相关材料信息，个人对材料真实性负完全责任。我完全了解自己的身体状况，确认自己的健康状况良好，可以从事出国（境）活动。我已阅知国家相关保密规定和保密守则，知悉应当承担的保密义务和法律责任。我承诺在出国（境）期间严格遵守保密纪律，履行保守国家机密的义务，并遵守以下条款： 一、不携带或向国（境）外传递有国家机密的任何设备、载体和信息，不将机密文件、内部资料、图表、样品和记载相关内容的笔记本及手提电脑等带出国（境）外，保证不向任何无关人员、不以任何方式泄露知悉的国家机密。 二、不前往和参加与身份不符的场所和活动，不参加反党反国家活动和组织，不私自参加国（境）外或有国（境）外背景的组织，在国（境）外期间不在公共场合议论涉及国家机密事项，不与陌生人及无关人员议论内部问题，不发表有损国家、民族利益的不当言论。 三、加强自我防护、自我保护意识，树立“平安第一”的思想，确保人身与财产平安。不帮陌生人携带物品。遇有国（境）外组织和人员盘查、纠缠、成胁、策反、资助、馈赠等情况时，要站稳立场，并及时通知我国驻外使领馆，不隐瞒事关国家平安保密方面的敌情或事项。 四、严格要求自己，在国（境）外绝不做违背国家法律法规的行为，在境外期间遵守所在国法律。 五、严格遵守因私出入境管理制度，保证在回国（境）后，在规定期限内将所持因私出国（境）证件按照管理权限交相应单位保管。 上述所有条款本人己仔细阅读，明白无误，会严格遵守。违背上述承诺，造成泄密的，自愿承担党纪、政纪和法律责任。 承诺签字（抄写上述内容）： 姓名： 身份证号： 联络电话： 日期： 年 月 日 市生态环境局 干部职工因私出国（境）审批表 填表日期： 年 月 日 姓 名 性 别 出生年月 身份证号码 所在部门 及职务 护照（通行证）情况（在相应栏前打“√”） □首次申办 （□护照、□港澳通行证、□大陆居民往来台湾通行证） □到期换发 □已交组织统一保管，申请领用（□护照、□港澳通行证、□大陆居民往来台湾通行证）（证件号码： ） 前往国家或地区 拟出国（境）时间 年 月 日 至 年 月 日 申请因私出国（境）理由（在相应栏前打“√”） □旅游 □探亲或访友 □其他事由（ ） 出国（境）经费来源（在相应栏前打“√”） □自费 □他人资助 □其他 （ ） 本人承诺： ①在出国（境）期间遵守当地法律法规和中国的法律法规，维护国家尊严和形象，遵守外事纪律，保守党和国家秘密。 ②因私回国（境）10个工作日内将相关证照上交组织保管。 本人签名： 年 月 日 所在单位（科室）意见 年 月 日 分管领导 意见 年 月 日 纪检意见 年 月 日 分管人事领导 意见 年 月 日 党组书记 意见 年 月 日 备注栏 附件3 市生态环境局XX分局 干部职工因私出国（境）审批表 填表日期： 年 月 日 姓 名 性 别 出生年月 身份证号码 所在部门 及职务 护照（通行证）情况（在相应栏前打“√”） □首次申办 （□护照、□港澳通行证、□大陆居民往来台湾通行证） □到期换发 □已交组织统一保管，申请领用（□护照、□港澳通行证、□大陆居民往来台湾通行证）（证件号码： ） 前往国家或地区 拟出国（境）时间 年 月 日 至 年 月 日 申请因私出国（境）理由（在相应栏前打“√”） □旅游 □探亲或访友 □其他事由（ ） 出国（境）经费来源（在相应栏前打“√”） □自费 □他人资助 □其他 （ ） 本人承诺： ①在出国（境）期间遵守当地法律法规和中国的法律法规，维护国家尊严和形象，遵守外事纪律，保守党和国家秘密。 ②因私回国（境）10个工作日内将相关证照上交组织保管。 本人签名： 年 月 日 分局意见 年 月 日 分包联系领导 意见 年 月 日 纪检意见 年 月 日 分管人事领导 意见 年 月 日 党组书记 意见 年 月 日 备注栏
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